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人民法院的主要行政司法文书

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人民法院的主要行政司法文书 人民法院的主要行政司法文书——第一审行政判决书 人民法院的主要行政司法文书——第二审行政判决书 人民法院的主要行政司法文书——行政裁定书 人民法院行政司法文书, 是指人民法院根据行政诉讼法的规定, 在办理行政案件过程中制作 和应用的各种文书。它包括行政裁定书、行政判决书和行政赔偿调解书。本章只阐述第一审 行政判决书和第二审行政判决书。? 第一审行政判决书 一、第一审行政判决书的概念? 行政判决书, 是指人民法院在行政案件一个程序审理终结并为宣告对案件实体问题的解 决而开庭审判、宣告判决过程的法律文书的总称。? 根据我国行政诉讼法的规定,行政案件的诉讼程序包括第一审程序、第二审程序、审判 监督程序。一个程序的审结,要宣告对案件实体问题的解决结果。在其结束之际和宣告对其 实体问题的解决结果之前, 需要制作有关笔录或制作呈请院长审批的报告性质的文书。 这些 笔录、报告类的法律文书也属于判决文书之列,但它们只供内部使用,不对外行文,只具有 法律意义,不具有法律效力。在判决文书中只有判决书才具有法律效力。? 人民法院在行政诉讼一审程序审理终结时,依照行政法规、地方性法规的规定,参照有 关行政规章所制作的用于对案件的实体问题作出处理决定的司法文书就是一审行政判决书。 我国《行政诉讼法》第 54 条规定:“人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下 判决:? (一)具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。? (二)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销,并可以判决被告重新作出具体行政 行为:? 1?主要证据不足的;? 2?适用法律、法规错误的;? 3?违反法定程序的;? 4?超越职权的;? 5?滥用职权的。? (三)被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。? (四)行政处罚显失公正的,可以判决变更。“?

一审行政判决书就是根据这一规定而制作的, 其核心内容需围绕以上法律规定展开记写 行政诉*付辔懊窀婀佟钡陌讣婪ㄖ谱鞯谝簧笮姓芯鍪榭梢员;す瘛⒎ㄈ撕推 他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权。? 二、第一审行政判决书的结构内容? 第一审行政判决书由首部、正文和尾部三部分组成。? (一)首部? 首部包括标题、字号。? 1.标题,由发文机关名称和文种名称组成。位置居中,分两行书写,发文机关名称不能 省略。? 2.字号,位于标题的右下方,由机关代字、文种类型字、年份及年度发文序号组成。其 中,行政案件性质简称为“行”,第一审程序简称为“初”,因此本文书的文种类型字为“行初” 字。 过去*惯将该文书发文字号中的年份前置 (目前一些法院在编写文书字号时仍这样编排) , 如“(2003)××行初字第 18 号”。按照《国家行政机关公文处理办法》的有关规定,年份应 放在发文序号前面才合乎规范,如“××行初字(2003)第 18 号”。? 3.诉讼参加人的基本情况。先列原告,再列被告,后写第三人。如果这些人有法定代理 人、指定代理人或委托代理人的,分别将他们写在原告、被告、第三人的下一行。? 原告、被告、第三人基本情况的记写有以下几种情况:? (1)自然人。写明姓名、性别、年龄、民族、职业、单位、住所,其中住所写其户口 所在地;如与经常居住地不一致,两者都要写明。? (2)法人。写明法人名称、住所地址,并另起一行写明法定代表人的基本情况。? (3) 当事人是不具备法人资格的组织或者起了字号的个人合伙者, 写明其名称或字号、 处所地址,并另起一行写明其负责人的基本情况。? (4)当事人是个体工商户,应写明其业主的基本情况;起了字号的,在其姓名后用括 号注明其系某某字号的业主。? 法定代理人、 指定代理人或委托代理人的基本情况也应写明其姓名、 性别、 年龄、 民族、 职业、单位、住所等,并在其姓名后写上其与当事人的关系;委托代理人如果是律师的,只 要写明其姓名、性别、单位和职务,无须写明其与当事人的关系。? 4.案由。包括案件的由来、审判组织和开庭审理过程,以表明和便于检查该案在审判程 序上是否合法。其规范的句式为“原告×××不服××××(行政机关名)××××年××月××日 ×××字(××××)第×××号处罚决定(或复议决定、其他具体行政行为),向本院提起诉

讼。本院受理后,依法组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案。……(写明到庭的 当事人、代理人等)到庭参加诉讼。本案已审理终结。? 如果原告或者被告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭的,应在上述案由部分最后的 “本案已审理终结”一语前面写明“×告×××经本院两次合法传唤,无正当理由拒不到庭”。? (二)正文 正文包括以下几个方面的内容: 1.当事人讼争的内容。 行政诉讼是以原告不服行政机关的具体行政行为为前提的。 这一 部分应先概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容及其事实与根据以及原告不服的主 要意见、 理由和请求等; 再写明被告的答辩 (举出的证据和所依据的法律、 法规及规章等) 。 如果有第三人参加诉讼的, 还应简述第三人的意见。 在记写这一部分内容时应注意以下几个 问题:? (1)对双方讼争的内容的记写要简明扼要,不能简单照抄被告作出具体行政行为的文 件; (2)某些案件讼争的内容可能只是具体行政行为的某一方面,在记写时,只明确双方 讼争的内容即可,无需对行政行为作全面介绍。? (3)记写双方当事人讼争的实质性问题时,要善于抓住讼争矛盾的焦点,对双方讼争 的理由及所列举的证据、法律、规章等,可采用一一对应式的记写,以突出问题。? 2.法院认定的事实和证据。这是判决书的重要部分,是分析案件、判决结果的依据。? 行政诉讼是以原告不服行政机关的具体行政行为为前提的。 事实部分一般应先写被告所 作的具体行政行为的内容、举出的证据和所依据的法律、法规及规章;然后简述原告不服的 主要意见、诉讼请求和理由,以及被告的答辩;如有第三人参加诉讼的,再简述第三人的意 见。 3.判决理由。 即根据查明的事实和有关法律规定, 就行政机关所作的具体行政行为是否 合法,原告的诉讼请求是否有理,进行分析论述,阐明法院的观点,从而得出判决结果。这 一部分内容在本判决书的结构上还起到一个承上启下的作用。 在叙写这部分内容时, 一方面 分析要紧扣具体问题,有理有据,合乎逻辑;另一方面引用法律、法规,既要重视实体法, 又要重视程序法,且对法律条文的表述,要做到准确、具体、完整;再次要规范表达句式, 即:“本院认为……(分析论述)。依照……(判决所依据的法律条款)的规定,判决如下。” 4.判决结果。判决结果是行政判决书的关键及核心部分。根据我国《行政诉讼法》第 54 条规定,行政诉讼判决有四种结果:一是维持;二是撤销或部分撤销;三是变更其裁决;

四是强制履行判决。写明判决结果,分几种情况:? (1)维持(撤销)行政机关具体行政行为的,写:“维持(撤销)×××(行政机关名 称)××××年××月××日×××字(××××)第×××号处罚决定书(或复议决定、其他具体 行政行为)。”如果是撤销行政行为的,还应写明判决被告重新作出具体行政行为的内容。 若不需要重新作出具体行政行为的, 此项不写。 若确认被告的具体行政行为侵犯原告合法权 益而须承担行政赔偿责任的,应当写明赔偿的数额和交付的时间等。? (2)部分撤销行 政机关具体行政行为的,分两段写,第一段:“维持×××(行政机关名称)××××年××月×× 日×××字 (××××) 年第×××号处罚决定 (或复议决定、 其他具体行政行为) 的第×项, 即…… (写明维持的具体内容)。”第二段撤销的部分写法同上,只把“维持”二字改为“撤销”。如果 对撤销的部分需被告重新作出具体行政行为的, 还应分段写明判决被告重新作出具体行政行 为的内容。 若确认被告侵犯原告合法权益而须承担行政赔偿责任的, 应当写明赔偿的数额和 交付的时间等。? (3)判决行政机关在一定期限内履行法定职责的,写:“责成被告×××……(写明被告 应当履行的法定职责的内容和期限)。”? (4)判决变更行政处罚的,写:“变更×××(行政机关名称)××××年××月××日××× 字(××××)第××号处罚决定(或复议决定),改为……(写明变更后的处罚内容)。”? (5)单独判决行政赔偿的,写:“被告×××赔偿原告×××……(写明赔偿金额、交付时 间,或者返还原物、恢复原状等)。”? (三)尾部? 尾部包括下列内容:? 1.写明诉讼费的负担。根据我国《行政诉讼法》第 74 条规定,诉讼费由败诉方承担, 双方都有责任的由双方分担。记写时应分别写明各种诉讼费用的名称、金额,明确各方(或 一方)负担的金额。? 2.说明上诉的权利。这是固定句式,包括上诉期限、提交的诉状及其副本和上诉的法院 名称。? 3.审理本案的审判长、审判员署名。根据我国《行政诉讼法》第 46 条规定:“人民法院 审判行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员, 应当是三人以上的单数。”因此署名时,不存在独任审判员或双数合议庭人员署名的问题。 4.署时并加盖人民法院印章。? 5.说明“本件与原本核对无异”。?

6.书记员署名。? 三、第一审行政判决书的制作要求? 1.语言要准确、精炼、简明扼要,对“事实”的记写不能简单地照抄起诉状或答辩状。? 2.行政诉讼举证责任倒置, 即被告方对作出的具体行政行为负有举证责任。 在记写法院 所认定的证据时,要体现这一特点。? 3.判决结果的记写,要根据不同的结果选用不同的方法。? 4.尾部履行法律手续必须完备、规范,否则判决书将不具法律效 行政判决书 (一审行政案件用) (××××)×行初字第××号 原告……(写明起诉人的姓名或名称等基本情况)。 法定代表人(或代表人)……(写明姓名和职务)。 法定代理人(或指定代理人)……(写明姓名等基本情况)。 委托代理人……(写明姓名等基本情况)。 被告……(写明被诉的行政机关名称和所在地址)。 法定代表人(或代表人)……(写明姓名和职务)。 委托代理人……(写明姓名等基本情况)。 第三人……(写明姓名或名称等基本情况)。 法定代表人(或代表人)……(写明姓名和职务)。 法定代理人(或指定代理人)……(写明姓名等基本情况)。 委托代理人……(写明姓名等基本情况)。 原告×××不服××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号 ××××处罚决定(或复议决定、其他具体行政行为),向本院提起诉讼。本院受理后,依法 组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案。 ……(写明到庭的的当事人、代理人等)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 ……(概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容及其事实与根据,以及原告不服的 主要意见、理由和请求等)。 经审理查明,……(写明法院认定的事实和证据)。 本院认为,……(根据查明的事实和有关法律规定,就行政机关所作的具体行政行为是 否合法,原告的诉讼请求是否有理,进行分析论述)。依照……(写明判决所依据的法律条

款项)的规定,判决如下: ……〔写明判决结果。分六种情况: 第一、维持行政机关具体行政行为的,写: “维持××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚决定 (或复议决定、其他具体行政行为)。” 第二、撤销行政机关具体行为的,写: “一、撤销××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚 决定(或复议决定、其他具体行政行为); 二、……(写明判决被告重新作出具体行政行为的内容。如果是不需要重新作出具体行 政行为的, 此项不写。 如果是确认被告的具体行政行为侵犯原告合法权益而须承担行政赔偿 责任的,应当写明赔偿的数额和交付时间等。)” 第三、部分撤销行政机关具体行政行为的,写: “一、维持××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚 决定(或复议决定、其他具体行政行为)的第×项,即……(写明维持的具体内容); 二、撤销××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚 决定(或复议决定、其他具体行政行为)的第×项,即……(写明撤销的具体内容); 三、……(相对撤销部分写明判决被告重新作出具体行政行为的内容。如果是不需要重 新作出具体行政行为的, 此项不写。 如果是确认被告侵犯原告合法权益而须承担行政赔偿责 任的,应当写明赔偿的数额和交付时间等)。” 第四、判决行政机关在一定期限内履行法定职责的,写: “责成被告××××……(写明被告应当履行的法定职责内容和期限)。” 第五、判决变更行政处罚的,写: “变更××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚决定 (或复议决定),改为……(写明变更后的处罚内容)。” 第六、单独判决行政赔偿的,写: “被告××××赔偿原告×××……(写明赔偿的金额、交付时间,或者返还原物、恢复原 状等。” ……(写明诉讼费用的负担)。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人 的人数提出副本,上诉于××××人民法院。

审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ××× ××××年××月××日 (院印 本件与原本核对无异 书记员 ×××

第二审行政判决书 一、第二审行政判决书的概念? 第二审行政判决书, 是指中级以上人民法院对当事人不服一审判决而提起上诉的行政案 件,按照第二审程序审理终结,就实体问题依法作出的书面处理结论的司法文书。? 根据我国《行政诉讼法》第 58 条规定:“当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判 决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的, 有权在判决书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉……。”? 第二审行政判决书, 可以防止和纠正第一审行政判决书可能发生的错误, 保护当事人的 合法权益。? 二、第二审行政判决书的结构内容? 第二审行政判决书由首部、正文和尾部三部分组成。? (一)首部? 首部包括标题和字号。? (1)标题,由发文机关名称和文种名称组成,分两行排列。因本文书是对外行文,标 题中的机关名称不能省略。? (2)字号,由机关代字、文种类型字、年份及年度发文序号组成。比照《国家行政机 关公文处理办法》的有关规定,年份应放在发文序号前,如“京高行终字(2003)第 32 号”。 (3)当事人的基本情况,其记写项目和要求与第一审判决书相同,只是当事人的称谓 不同。第一审判决书中的“原告”和“被告”要根据上诉的情况,改称为“上诉人”(原审原告或 被告)、“被上诉人”(原审原告或被告)。? (二)正文? 正文有以下几个方面的内容: 1.事实。包括一审认定的事实和二审认定的事实。? (1)一审认定的事实。本部分实际上是本判决书的一个“引子”,即介绍二审判决的缘 由。 一般用简练的语言交代一审法院认定的事实和判决结果, 并交代当事人对一审判决结果 的争议焦点。规范的表达句式为:“上诉人×××因……(写明案由)一案,不服××××人民 法院××行初字(××××)第××号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开 (或不公开)开庭审理了本案。……本案已审理终结。? ……(概括写明一审认定的事实和判决结果,简述上诉人的上诉请求及其主要理由和被 上诉人的主要答辩内容)。“注意对一审认定事实和判决结果的记写不能照抄原审判决书、

上诉状和答辩状,要既概括,又不失原意。? (2)二审认定的事实与证据。这是二审判决书的主要内容,是二审判决结果的主要依 据,其真实、准确、合法与否将决定二审判决结果的正确与错误。对二审认定事实的记写无 需对一审认定的事实作简单的重复, 要根据不同的案件重点记写双方当事人争议的焦点问题。 若上诉人对原审法院认定的事实无异议的, 只需简要地确认原判认定的事实即可; 若上诉人 对原审认定的事实部分有异议的,应对有异议的问题进行重点分析后,再予以确认;若原审 认定事实不清,证据不足,经二审查清事实后改判的,应具体叙述二审查明的事实和有关证 据,纠正一审中的错误。其规范表达为:“经审理查明……(二审认定的事实和证据)。”? 2.判决理由。根据二审认定的事实和证据,针对上诉请求和理由,就原审判决认定的事 实是否清楚,适用法律、法规是否正确,有无违反法定程序,上诉理由是否成立,上诉请求 是否应予以支持,以及被上诉人的答辩是否有理等,进行分析论证,阐明维持原判或者撤销 原判予以改判的理由。 在分析原审判决的事实时, 也应立足于对行政部门具体的行政行为的 合法性进行论证,做到“就事论事”,切忌空泛而不着边际,一定要有针对性,并把事理分析 与法理分析有机地结合起来, 从而得出合理合法的有说服力的公正性结论。 这一部分内容在 本判决书的结构上还起到一个承上启下的作用,即上承二审认定的事实与证据,经过分析, 引出判决结果。? 3.判决结果。与一审判决书一样,判决结果是二审判决书的核心部分。根据我国《行政 诉讼法》第 61 条规定,二审行政诉讼判决有三种结果:一是维持;二是改判;三是撤销原 判,发回原审法院重审(或直接改判)。所以判决结果的记写,要根据不同的情况作不同叙 述。 ?(1)维持原判决的,写:“驳回上诉,维持原判。”? (2)对原审判决部分维持,部分撤销的,分两段写,第一段:“维持×××人民法院×行 初字(××××)年第××号行政判决第×项,即……(写明维持原判的具体内容)” 第二段撤 销的部分写法同上,只把“维持”二字改为“撤销”。如果对撤销的部分需作出改判 的,还应分段写明对撤销部分作出的改判内容。? (3)撤销原审判决,维持行政机关的具体行政行为的,分两段写。第一段写:“一、撤 销×××人民法院×行初字(××××)年第××号行政判决。”第二段写:“维持×××(行政机 关名称)××××年××月××日×××字(××××)年第××号处罚决定(复议 决定或其他具体行政行为)。“? (4)撤销原审判决,同时撤销或变更行政机关的具体行政行为的,分三段写。?

第一段:“一、撤销×××人民法院×行初字(××××)年第××号行政判决;”? 第二段: ”撤销 “二、 (或变更) (行政机关名称) ××× ××××年××月××日×××字 (××××) 年第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为);“? 第三段:“……(写明二审法院改判结果的内容。如无需作出改判的,此项不写。)” ? (三)尾部? 1.写明诉讼费的负担。二审诉讼费的负担与判决结果有关,要区别情况作出,分别写明 各种诉讼费用的名称、金额,明确双方当事人(或一方当事人)负担的金额。? 2.明确“本判决为终审判决”。? 3.审理本案的审判长、审判员署名。根据我国《行政诉讼法》第 46 条规定:“人民法院 审判行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员, 应当是三人以上的单数。”因此署名时,不存在独任审判员或双数合议庭人员署名的问题。 4.署时并加盖人民法院印章。? 5.说明“本件与原本核对无异”。? 6.书记员署名。? 三、第二审行政判决书的制作要求? 1.写入判决书的事实、证据必须是查清的、核准的、真实的。只有这样,作出的判决结 果才能准确、合法,才能确实保护当事人的合法权益不受侵犯。? 2.叙述事实既不能以偏概全,也不能简单罗列,要根据不同类型的案件,抓住双方当事 人争议的焦点,确认记写重点,恰当处理详略。? 3.引用的实体法、程序法条文要准确、具体。? 4.记写判决结果时,要根据不同的结果,选用不同的记写方式,且必须严格按规范的表 达形式记写。? 本章小结:? 本章主要对第一审行政判决书及第二审行政判决书的制作进行了阐述,在学*过程中, 可以把刑事判决书、民事判决书及行政判决书相互对照进行比较,全面、系统、深入地掌握 人民法院三种不同类型判决书在制作上共同的基本规律,融会贯通。? 关键术语:? 人民法院行政司法文书 第一审行政判决书 第二审刑事判决书? 思考题:?

1.比较行政判决书与刑事判决书以及民事判决书在制作规律上的异同。? 2.制作一审、二审行政判决书分别有哪些制作要求? 行政判决书 (二审维持原判或改判用) (××××)×行终字第××号 上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)。 被上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)。 (当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法,除当事人的称谓外,与一审行政 判决书样式相同。) 上诉人×××因……(写明案由)一案,不服××××人民法院(××××)×行初字第××号 行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案。…… (写明到庭的当事人、诉讼代理人等)到庭参加诉讼。 本案现已审理终结。(未开庭的,写“本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理 终结。”) ……(概括写明原审认定的事实和判决结果,简述上诉人的上诉请求及其主要理由和被 上诉人的主要答辩的内容)。 经审理查明,……(写明二审认定的事实和证据)。 本院认为,……(针对上诉请求和理由,就原审判决认定的事实是否清楚,适用法律、 法规是否正确,有无违反法定程序,上诉理由是否成立,上诉请求是否应予支持,以及被上 诉人的答辩是否有理等,进行分析论证,阐明维持原判或者撤销原判予以改判的理由)。依 照……(写明判决所依据的法律条款项)的规定,判决如下: ……〔写明判决结果。分四种情况: 第一、维持原审判决的,写: “驳回上诉,维持原判。” 第二、对原审判决部分维持、部分撤销的,写: “一、维持××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决第×项,即……(写明维 持的具体内容); 二、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决第×项,即……(写明撤 销的具体内容); 三、……(写明对撤销部分作出的改判内容。如无需作出改判的,此项不写)。”

第三、撤销原审判决,维持行政机关的具体行为的,写: “一、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决; 二、维持××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚 决定(复议决定或其他具体行政行为)。” 第四、撤销原审判决,同时撤销或变更行政机关的具体行政行为的,写: “一、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决; 二、撤销(或变更)××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第 ××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为); 三、……(写明二审法院改判结果的内容。如无需作出改判的,此项不写。”) ……(写明诉讼费用的负担)。 本判决为终审判决。 审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ××× ××××年××月××日 (院印) 本件与原本核对无异 书记员 ×××

行政裁定书 一概念及作用 行政裁定书属于诉讼法律文书的一种, 它是指人民法院依照我国行政诉讼法规定的程序, 在审理行政案件过程中, 为解决有关诉讼的程序问题而依法作出的书面处理决定。 根据最高 人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)第 71 条规 定,裁定适用于下列范围: 起诉不予受理; 驳*鹚撸 诉期期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请; 财产保全和先予执行; 准许或者不准许撤诉; 中止或者终结诉讼; 补正判决书中的笔误; 中止或者终结执行; 其他需要裁定的事项。 二格式、内容及写作方法 (一)驳*鹚叩男姓枚ㄊ 1.首部 行政裁定书首部的写法, 基本同第一审行政判决书, 只是依裁定的事项不同而略有区别。 依次写明文书标题、编号、诉讼当事人及其他诉讼参加人的基本情况,以及案件由来和 审理经过。 案件由来和审理经过,一般可表述为:“原告×××不服××××(行政机关名称)×××× 年×月×日×××字第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为),向本院提起诉讼。 本院于××××年×月×日受理后,依法组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案。” 2.正文 在简述原告起诉事由之后,写明人民法院驳*鹚叩睦碛桑貌祷*鹚叩姆商蹩睿 裁定结果可表述为:“驳回原告×××的起诉。” 3.尾部 写明诉讼费用的负担,告知上诉事项,合议庭成员署名,裁定日期,书记员署名,加盖 印章等。

(二)不予受理起诉行政裁定书 1.首部 依次写明文书的标题、 字号和起诉人的姓名或名称等基本情况。 有委托代理人的写明委 托代理人的姓名、所在单位等基本情况。由于此种裁定是在没有立案受理的情况下作出的, 因而其文书应另编字号,不要使用立案编号的同一序列。同时,由于起诉未被受理,起诉人 不具备受案的原告资格,因此,不能在裁定书中写上“原告”字样,当然也不必列写被告,更 无须通知“被告”应诉。 2.正文 (1)起诉人起诉的事由。可表述为:“××××年×月×日,本院收到×××起诉状,…… (概括写明起诉的事由)” (2)人民法院不予受理的理由。可表述为:“经审查,本院认为,……(写明不予受理 的理由)依照……(写明引用的法律条款)的规定,裁定如下”。 (3)裁定结果。表述为:“对×××的起诉,本院不予受理。” 3.尾部 告知上诉事项,可表述为:“如不服本裁定,可在裁定书送达之日起 10 日内,向本院递 交上诉状, 上诉于××××人民法院。”再由合议庭成员署名,写明裁定日期,书记员署名等。 不予受理起诉的行政裁定书只需送达起诉人。 (三)停止执行具体行政行为或者驳回停止执行的申请行政裁定书 1.首部 依次写明文书标题、编号和诉讼当事人、诉讼代理人等的基本情况。 2.正文 (1)案件由来和申请事项。可表述为:“原告×××不服××××(行政机关名称)×××× 年×月×日×××字第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为),向本院提起诉讼, 本院已于××××年×月×日依法受理。 现原告以…… (写明申请停止执行具体行政行为的理由) 为由,向本院申请停止执行……(写明申请停止执行具体行政行为的名称)” (2) 人民法院认为应当停止执行或者驳回停止执行申请的理由, 引用相应的法律条款。 (3)裁定结果。可分两种情况表述: ①停止执行的, 写成: “在本案诉讼期间, 停止…… (写明停止执行具体行政行为的名称) ” ②驳回申请的,写成: “驳回原告×××停止执行(具体行政行为的名称)的申请。” 3.尾部

告知提请复议权,表述为:“如不服本裁定,可以向本院申请复议一次,复议基本不停 止本裁定的执行。” 最后是合议庭成员署名,写明裁定日期,书记员署名等,且加盖印章。 (四)准许或者不准许撤诉行政裁定书 1.首部 依次写明文书标题、编号、诉讼当事人等基本情况。 2.正文 (1) 案件由来、 撤诉请求和撤诉理由。 表述为: “原告×××不服×××× (行政机关名称) ××××年×月×日×××字第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为),向本院提起诉 讼,本院已依法受理。在审理过程中,原告×××……(简要写明原告提出的撤诉请求和撤诉 理由)” (2)人民法院认为应准许撤诉或不准许撤诉的理由,引用据以作出裁定的法律条款。 (3)裁定结果。根据不同的理由分为两种: ①准许撤诉的,写成:“准许原告×××撤*鹚摺! ②不准许撤诉的,写成:“不准许原告×××撤诉,本案继续审理。” 3.尾部 准许原告撤诉的,写明诉讼费用由谁承担,或者双方分担;不准许撤诉的,此项不写。 最后为合议庭成员署名,写明裁定日期,书记员署名,加盖印章。 (五)发回重审行政裁定书 1.首部 (1)文书标题、编号、诉讼当事人、上诉人、被上诉人、第三人等基本情况。 (2) 案件由来和审判经过。 可表述为: “上诉人×××因…… (写明案由) 一案, 不服×××× 人民法院(××××)×行政初字第××号行政判决,向本院提起上诉。本院于××××年×月× 日受理后,依法组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案(未开庭的,写成”本院依 法组成合议庭,审理了本案)。“ 2.正文 (1)发回重审理由。写明原审判决属于认定事实不清,证据不足还是违反法定程序可 能影响案件正确判断的几种情形中哪一种或哪几种。 (2)发回重审的法条引用。 (3)裁定结果。可表述为:

“一、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决; 二、发回××××人民法院重审。“ 3.尾部 由合议庭成员署名,写明裁定日期,书记员署名等,且加盖印章。 (六)维持或撤销第一审裁定行政裁定书 1.首部 (1)文书标题、编号和诉讼当事人基本情况。其中,不服不予受理起诉裁定的上诉案 件,只列写上诉人(即原起诉人),不写被上诉人;不服驳*鹚卟枚ǖ纳纤甙讣蛞 项列写上诉人和被上诉人。 (2)案件由来和审理经过。可表述为:“上诉人×××不服××××人民法院(××××)× 行×字第××号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,审理了本案。” 2.正文 (1)裁定理由。通过对上诉人提起的行政诉讼是否符合法定条件,上诉理由是否成立, 原裁定是否正确等进行分析,阐明二审法院的明确观点,为裁定结果的提出打下基础。 (2)根据裁定理由引用相关法条。 (3)裁定结果。 ①维持原裁定的,写成:“驳回上诉,维持原裁定。” ②撤销原裁定,应予立案受理或者发回重审的,写成: “一、撤销××××人民法院(××××)×行×字第××号行政裁定; 二、指令××××人民法院立案受理(或发回××××人民法院重新审理)。“ 3.尾部 写明“本裁定为终审裁定”。由合议庭成员署名,再写裁定日期、书记员署名等,且加盖 印章。 三注意事项 写作行政裁定书时,应在法律明确规定的行政裁定适用的范围内,根据不同的内容,采 取不同的表述方法,确保内容准确,形式规范,行文流畅。 不同的行政裁定书, 由于其所处的行政诉讼的阶段不同, 在裁定书的尾部所告知的权利 亦明显不同。如,对不予受理起诉行政裁定书、驳*鹚叩男姓枚ㄊ椴环模笔氯擞幸 法上诉的权利; 而对停止执行具体行政行为或者驳回停止执行的申请行政裁定书不服的, 当 事人只有向本院申请复议的权利;对第二审发回重审行政裁定书不服,既无规定上诉权,也

无规定复议请求权; 而第二审维持或撤销一审裁定行政裁定书则须写明“本裁定为终审裁定”。 行政裁定书中的有些种类与民事裁定书中的部分类型相似, 如裁定财产保全和先予执行; 中止或者终结诉讼;补正判决书中的笔误;中止或者终结执行等。类似的行政裁定书的写法 和注意事项可以参照民事裁定书的相关内容。 行政判决书 (再审行政案件用) (××××)×行再字第××号 抗诉机关××××人民检察院(未抗诉的,此项不写)。 原审原告(或原审上诉人)……(写明姓名或名称等基本情况)。 原审被告(或原审被上诉人)……(写明姓名或名称等基本情况)。 第三人……(写明姓名或名称等基本情况)。 (当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法,除当事人的称谓外,与一审行政 判决书样式相同。) 原审原告(或原审上诉人)×××与原审被告(或原审被上诉人)×××……(写明案由) 一案,本院(或××××人民法院)于××××年××月××日作出(××××)行×字第××号行政 判决,已经发生法律效力。……(写明进行再审的根据)。本院依法组成合议庭,公开(或 不公开)开庭审理了本案。……(写明到庭的当事人、代理人等)到庭参加诉讼。本案现已 审理终结(未开庭的,写“本院依法组成合议庭审理了本案,现已审理终结”)。 ……(概括写明原审生效判决的主要内容;简述检察机关的抗诉理由,或者当事人的陈 述或申诉要点)。 经再审查明,……(写明再审确认的事实和证据)。 本院认为,……(着重论证原审生效判决适用法律、法规是否正确,检察院抗诉或当事 人等申诉的理由是否成立, 阐明应予改判、 如何改判, 或者仍然维持原判的理由) 依照…… 。 (写明判决所依据的法律条款项)的规定,判决如下: ……〔写明判决结果。分三种情况: 第一、全部改判的,写: “一、撤销本院(或××××人民法院)××××年××月××日(××××)×行×字第××号行 政判决; 二、……(写明改判的内容。内容多的可分项写)。” 第二、部分改判的,写:

“一、维持本院(或××××人民法院)××××年××月××日(××××)×行×字第××号行 政判决第×项,即……(写明维持的具体内容); 二、撤销本院(或××××人民法院)××××年××月××日(××××)×行×字第××号行 政判决第×项,即……(写明部分改判的具体内容); 三、……(写明部分改判的内容。内容多的可分项写)。” 第三、仍然维持原判的,写: “维持本院(或××××人民法院)××××年××月××日(××××)×行×字第××号行政判 决。”〕 ……(对全部改判或部分改判而变更原审诉讼费用负担的,写明原审诉讼费用由谁负担 或者双方如何分担)。 …… (按第一审程序进行再审的, 写明“如不服本判决, 可在判决书送达之日起十五日内, 向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于××××人民法院”。按第二审 程序进行再审或者上级法院提审的,写明“本判决为终审判决。”)。 审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ××× ××××年××月××日 (院印) 本件与原本核对无异 书记员 ×××

行政赔偿调解书 (一审行政赔偿案件用) (××××)×行初字第××号 原告……(写明起诉人的姓名或名称等基本情况)。 被告……(写明被诉的行政机关名称和所在地址)。 第三人……(写明姓名或名称等基本情况)。 (当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法,与一审行政判决书样式相同。) 案由:……。 ……(简要写明当事人的诉讼请求和案件的事实)。

经本院调解,双方当事人自愿达成如下协议: ……(写明协议的内容)。 ……(写明诉讼费用的负担)。 上述协议,符合有关法律规定,本院予以确认。 本调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。 审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ××× ××××年××月××日 (院印) 本件与原本核对无异 书记员 ×××




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